秦始皇灭六国统一天下后确定了新的货币制度，《史记·平准书》中有秦货币制度的记载：“及至秦，中一国之币为二等，黄金以溢为名，为上币；铜钱识曰半两，重如其文，为下币。而珠玉、龟贝、银锡之属为器饰宝藏，不为币。然各随时而轻重无常。”《汉书·食货志》中记载“秦兼天下，必为二等：黄金以溢为名，上币；铜钱质如周钱，文曰‘半两’，重如其文。”可见当时秦朝建立的是黄金与铜并行的货币制度。制定了新的货币制度应该废除旧有的六国货币，而文献中未见关于货币统一的诏令，只有“一法度衡石丈尺。车同轨。书同文字。”②对于新建立的统一王朝，统一货币是重大事件，而史书上未有记载，那么只能表明确实未实行货币的统一，旧时六国的货币还存在并流通。

从考古发掘来考察，秦都咸阳故城遗址发现一百四十枚战国钱币，有蚁鼻钱一百二十余枚，其余的为三晋“安邑二 布、‘梁充 ’布、楚的‘殊布当忻’布，以及‘齐法化’刀等，秦币仅为三枚大半两同出，埋葬的年代应已晚至秦统一六国” ③ 。由此可见在秦统一天下后六国货币仍在流通。同时所见秦王朝金币实物相当少。 1963 年陕西博物馆征集到 1929 年出土的金饼一枚，同年陕西省临潼县武家屯管庄出土金饼八枚，“两地出土的金饼形制，基本是相同的。…临潼武家屯出土地的八个金饼，纯金度 99% ，质地为赤金成分，色泽金黄，净重 250 克 （即为 5 市两重）”，被认为是“秦或西汉遗物” ④ 。若按秦货币制度，黄金以溢为单位。“据《孟子·梁惠王下》赵歧注曰：‘二十两为镒’；《孟子·公孙丑下》赵歧注曰：‘古者以一镒为一斤，一镒是为二十四两也’。故溢的重量为 20 两与 24 两两种。而临潼金饼每枚重 250 克 ，约合楚、汉衡制的 16 两，并不符合 20 或 24 两的标准，非镒” ⑤ 。这些金币应不为秦朝金币，可能是楚圆饼金。此外，与楚国天平砝码大量出土相比，也未在考古发掘中见到秦代称量黄金用的天平砝码，可见秦国上币——金币的铸造量并不多。而楚称金则能够以其完备的形制和几百年的影响仍在楚地流通，甚至超越此范围。