人民银行湖北省各市州分行，外汇局湖北省各市州分局；国家开发银行湖北省分行，各政策性银行、国有商业银行湖北省分行，各股份制商业银行武汉分行，湖北银行、湖北省农村信用社联合社、汉口银行、武汉农村商业银行、武汉众邦银行：

为深入贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，加大金融支持高水平对外开放力度，助力湖北打造内陆开放新高地、加快建成中部地区崛起的重要战略支点，结合湖北实际制定本指导意见。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻把握金融工作政治性和人民性，统筹发展和安全，围绕建设更加便利、更加开放、更加安全的涉外经济市场环境，强化金融功能，优化金融服务，防范金融风险，为湖北扩大高水平对外开放提供更加有力有效的金融支持。

二、工作举措

（一）加大重点领域金融支持。

1.加强对外基础设施建设支持。发挥政策性开发性金融机构作用，对接三峡水运新通道、花湖国际自由贸易航空港、沿江高铁等项目融资需求，为建设全国战略性基础设施综合枢纽提供低成本、长期限资金支持。支持工业互联网、物联网等基础设施建设，为重点物流园区建设运营提供全方位金融服务。优化升级自贸试验区金融支持政策，助力实施湖北自贸试验区提升战略。支持花湖机场国际自由贸易航空港申建综合保税区，打造“空中出海口”。（责任部门：货币政策处、信贷政策管理处、外汇管理一处、外汇管理二处）

2.加强外贸企业融资支持。组织金融机构开展“外贸企业融资对接大走访”活动，鼓励银行针对外贸场景设计订单融资、供应链金融、跨境直贷等差异化产品，优化利率定价机制。积极支持有债券融资需求的外贸企业在银行间债券市场发行债券。推动银行加强与政府性融资担保机构合作，通过进出口数据授信，为企业提供无抵押贷款。深化数据增信服务，整合企业税务、海关、物流、资金流数据形成信用画像，加强资金流信用信息共享平台应用，降低银行风控成本。利用区块链技术优化金融供给服务，拓展跨境金融服务平台应用场景，推广数字化融资工具，实现金融资源有效适配和线上产品快速放款，提升企业融资便利性和信贷资源可获得性。（责任部门：货币政策处、信贷政策管理处、金融市场管理处、征信管理处、国际收支处、外汇管理一处）

（二）支持跨境贸易发展。

3.优化传统贸易跨境服务。完善以风险评估为导向的分类管理制度体系，精准提升贸易外汇收支便利化水平。加大对绿色、科创、普惠等重点领域的支持，推动优质企业贸易外汇收支便利化政策扩面增量，力争2025年新增100家，业务规模突破300亿美元。支持承包工程企业开展区域性跨国家（地区）境外工程项目资金集中管理，提升企业资金管理和使用效率。支持外省优质企业在湖北直接享受跨境人民币便利化结算服务，提高人民币结算效率和服务水平。（责任部门：外汇管理一处、宏观审慎管理处）   

4.支持贸易新业态新模式规范创新发展。适应贸易数字化、绿色化趋势，支持跨境电商、外综服、海外仓、新型离岸国际贸易等新业态新模式发展。拓宽跨境电商结算渠道，探索凭交易电子信息为新业态主体提供结售汇及资金收付服务。降低跨境电商经营成本，允许将境外仓储、物流、税收等费用与出口货款轧差结算。便利小微企业和个体工商户参与跨境电商，小微跨境电商企业免于办理名录登记，个体工商户可通过个人外汇账户办理跨境电商外汇资金结算。支持外贸新业态新模式开展跨境人民币结算业务，指导银行定制配套服务方案。（责任部门：外汇管理一处、宏观审慎管理处）

（三）促进跨境投融资便利化。

5.完善跨境投资管理与服务。实施“准入前国民待遇+负面清单”外资管理，简化外汇登记流程，缩减资金负面清单，提升外商投资汇兑便利。在武汉市开展“科汇通”试点，允许境外科研资金直接汇入非企业科研机构，促进科技创新要素跨境流动。积极争取合格境外有限合伙人（QFLP）外汇管理试点，吸引境外长期资本、耐心资本在湖北开展创新投资、股权投资。全面实施境外放款宏观审慎管理，支持企业直接或通过银行为境外企业境外融资提供担保。完善境内企业境外直接上市、境外机构境内发行股票或债券以及跨境股权激励跨境资金管理。推广资本项目收入支付便利化改革，支持更多银行开展资本项目数字化服务。（责任部门：外汇管理二处、宏观审慎管理处）

6.深化跨境融资管理改革。实施全口径跨境融资宏观审慎管理政策，支持中外资企业在风险可控前提下扩大跨境融资规模。在全省推广跨境融资便利化试点，支持符合条件的高新技术、“专精特新”和科技型中小企业，可在不超过等值1000万美元额度内自主借用外债。逐步放松外债登记和汇兑管理，在全省开展银行直接办理外债登记试点，支持非金融企业多笔外债共用一个外债账户，缩减外债资金使用“负面清单”，提升企业跨境融资可得性、自主性和便利性。（责任部门：外汇管理二处、宏观审慎管理处）

7.便利跨国公司跨境资金管理。支持更多符合条件的跨国公司开展跨境资金集中运营，支持总部企业在鄂集聚业务、拓展功能、提升能级。降低湖北自贸区内跨国公司开展外汇资金集中运营业务门槛，将企业上年度本外币国际收支规模由超过1亿美元下调为超过5000万美元，支持更多区内跨国公司发展总部经济。为符合条件的跨国公司争取本外币一体化资金池业务试点，便利跨国公司统筹使用境内外本外币资金，提高跨境投融资自主性和资金利用效率。（责任部门：外汇管理二处、国际收支处、外汇管理一处）

（四）加强跨境金融服务。

8.扩大人民币跨境使用。充分释放重点企业、重点领域、重点地区跨境人民币业务发展潜力和动能。引导激励央国企形成示范效应，对行业头部或在细分领域有特定优势的民企开展专项辅导，推动币种结算转换。聚焦大宗商品、大型成套设备、对外承包工程等湖北省特色领域，推进产业链上下游人民币结算。积极拓展对华友好、双边经贸往来密切的重点国家的人民币使用场景。指导自律机制加强线上线下政策解读和宣介，简化跨境人民币业务办理流程，提升电子化办理水平。（责任部门：宏观审慎管理处）

9.持续优化外籍来鄂人员支付服务。深化跨部门协作，探索多方合作运营、配备卡码合一受理终端等长效发展模式。聚焦武汉、宜昌等重点城市，进一步完善星级酒店、重点商圈、旅游景区等高频涉外场景支付环境，提升机场口岸等支付服务示范区服务能力。在做好风险防控的基础上，推动扩大“外卡内绑”业务范围，让更多外籍来鄂人员共享我国移动支付发展成果。（责任部门：支付结算处、国际收支处、外汇管理一处）

10.稳妥推进银行外汇展业改革。引导更多银行参与外汇展业改革试点，指导银行有序扩展改革覆盖面。督导银行完善事前尽职调查、事中差异化审核、事后监测报告的全流程展业框架，强化数据共享和智能分析能力。细化行业自律准则，督导银行展业遵循统一标准和规范，加强行业自律管理。依托展业改革推动外汇便利化政策融合，营造“越诚信越便利”的良好外汇政策环境。（责任部门：外汇检查处）

11.优化企业汇率避险服务。持续开展“汇稳万企”活动，加强汇率“风险中性”理念宣传，引导银行健全企业汇率风险管理服务长效机制，大力拓展“首办户”的同时推动“首办户”向“常办户”转化。鼓励银行在风险可控的前提下，丰富外汇衍生品类型，创新授信方式，通过专项授信、捆绑授信、数据增信等方式，降低企业套保门槛。推动地方政府出台汇率避险财政奖补或风险分担政策，降低企业套保成本。（责任部门：国际收支处）

12.提升银行涉外金融服务能力。指导自律机制建设“楚汇e通”涉外经济金融综合服务平台，实现外汇和跨境人民币政策宣传推广、业务咨询办理等“一站式”线上服务。稳妥有序推广本外币合一银行结算账户体系，按需扩大银行和地区范围。鼓励银行针对境外承包工程等行业设立专营机构，提供融资、结算、汇兑“一揽子”服务方案。引导大型银行发挥海外分支机构地理、科技和品牌优势，充当桥梁和纽带，在招商引资、综合金融服务、法律财务顾问、海外仓建设、离岸贸易、参与全球产业链和供应链重塑等方面更多支持“引进来”“走出去”和“买全球”“卖全球”。（责任部门：国际收支处、外汇管理一处、外汇管理二处、外汇检查处、宏观审慎管理处、支付结算处）

三、组织保障

（一）加强组织协调。人民银行各分支机构要加强与发改、财政、商务、海关等部门协调配合，增强宏观政策取向一致性，充分发挥政策合力。建立共商共策机制和数据共享机制，会同相关部门定期研判工作形势，研究解决难点堵点问题，推动物流、资金流等相关数据实现跨部门共享，确保各项措施真正落地。

（二）加强调查研究。围绕推动高水平对外开放中的重大问题，深入基层开展调查研究，及时了解银行、企业和个人等市场主体在办理涉外业务过程中遇到的困难和诉求，为动态调整金融支持措施提供决策参考。

（三）加强宣传督导。建立宣传引导机制，注重宣传推广好的经验做法，汇聚更大金融发展动能。及时对银行等金融机构服务情况进行督查，综合运用湖北省银行业金融机构综合评价、银行外汇业务合规与审慎经营评估、定期通报评比等机制，提高金融机构服务意识和水平。

中国人民银行湖北省分行  国家外汇管理局湖北省分局

2025年5月6日