参事室党支部书记 纪敏

1959年10月，中国人民银行参事室成立，首任主任资耀华先生由周恩来总理提名并亲自签发任命书。六十多年来，参事室始终秉持“建诤言、献良策”的初心和使命，为党分忧、为政解难、为民请命。进入新时代，面对新使命，参事室以创建模范机关为抓手，紧紧围绕央行履职，积极建言献策推动特色新型金融智库建设。

一、传承优良传统，坚持政治领航

中央和国家机关首先是政治机关，党的建设是机关建设的根本保证。参事室作为政府决策咨询机构，必须要把政治建设放在首位。通过组织学习首任参事室主任、著名爱国民主人士资耀华先生的事迹，参事和全室人员进一步感受到老一辈银行家察实情、讲真话、献良策的忠诚政治品格。比如，建国初期的工商业改造，资耀华先生力主保留中国银行、交通银行名称，这一建议得到周恩来总理高度重视，两家银行名称得以保留，为延续两家百年老店信誉、新中国日后接收海外资产作出了贡献。此外，资老还动员上海商业储蓄银行率先动作，为全国金融业公私合营带了一个好头。改革开放时期，资老不顾年事已高，以极大的热情和实事求是精神，深入调查，为80年代的专业银行商业化改革、利率市场化提出了一系列富有专业价值的政策建议。类似的例子，在央行参事室60年来的实践中比比皆是，参事室党支部也因此被评为“中央和国家机关先进基层党组织”“中国人民银行机关先进基层党组织”，为央行履职和金融改革做出了积极贡献。

二、时刻牢记“金融为民”，积极献策“六稳六保”

习近平总书记指出，人民是出卷人，我们是答卷人，时代是阅卷人。以人民为中心是我们党的根本宗旨。当前国内外经济金融形势错综复杂，外有百年未有之大变局，内处经济转型升级、爬坡过坎的关键时期，改革进入深水区，开放面临新形势。所有这些，都要求金融工作要更好地为实体经济服务。今年疫情发生以来，参事室认真贯彻落实党中央提出的“六稳”“六保”工作任务，紧扣央行履职实际，克服种种困难，先后组织人民银行参事、金融研究中心研究员线上开展“我为‘六稳’‘六保’献一策”活动，成功召开2020年一季度、二季度金融形势分析会以及“疫情冲击与金融稳定”“后疫情时期全球经济金融走势与中国策略”视频研讨会等，向国务院上报《分区防控、共摊成本、提振信心、守住底线——新冠肺炎疫情对经济和金融稳定影响及对策》《关于当前世界经济金融形势的评估及政策分析》《积极主动应对新冠疫情后的全球产业链重构》等政策建议，均被国务院领导批转有关部门研究参考。其中2月下旬上报件中提出的“分区防控，有效有限复工复产”“提高赤字率到3.5%以上”“发行抗疫特别国债”“加大货币政策对冲力度”等建议，与其后的中央决策部署较为吻合，为中央统筹疫情防控和复工复产决策贡献了智慧。

三、狠抓组织强体，凝聚众智提升建言献策水平

结合参事工作特点，制定《加强参事室党支部建设工作措施》，从支部组织建设、宣传思想教育、工作管理、党风廉政建设，制定出具体可行措施，以服务参事、参事认可作为评价党支部建设工作好坏的重要标准，促进支部组织建设和参事业务工作的融合发展。近三年来，参事室认真履行参事室和国务院参事室合作设立的金融研究中心秘书处职责，组织研究员、参事积极开展调查研究，共有39件上报的意见建议得到国务院领导批示，受到行领导和国务院参事室领导充分肯定。其中有关资产管理业务转型、个人债务庭外清理等政策建议，对进一步完善资管新规以及推动资本市场发展、有效化解个人债务风险等制度建立发挥了积极作用。目前，参事室按照行领导指示，正深入研究新时期人民银行参事工作制度建设，在牵头起草的《中国人民银行参事工作办法》中，将支部建设作为新形势下加强参事工作、提升建言献策质量最重要的抓手。

四、学思践悟，思想铸魂，真正学通弄懂做实

思想铸魂是政治引航的基础，只有真正学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，才能将“两个维护”内化于心，外化于行。通过研读《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等，给合参事、研究员报件效果的“案例分析”，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是经济思想的理解认识。近期，与国务院参事室相关部门开展以红色金融史为主题的联学联建活动，邀请人民银行退休干部回顾党在革命时期的金融、财政工作，从中体会金融工作要服从大局工作的意识，增强对习近平总书记“金融要牢固树立服务实体经济意识”这一重要思想的认识，从中体会加强党的集中统一领导是做好一切工作的根本保障的认识。开展“薪火相传”主题座谈会活动，邀请参事室老主任分享自己和央行的精彩故事，激励参事室全体干部职工“有为才能有位”，谋事、参事，才能成事，勇于打破自我“舒适区”。

五、严明纪律，打造风清气正的干部队伍

修订完善《中国人民银行参事调查研究工作规程》《参事室工作人员随同参事调研工作规程》，制定《参事室人员工作时间之外管理若干规定》，规范参事调查研究工作程序，严明工作纪律。结合参事工作特点，制定相应制度，珍惜参事荣誉，严禁在调查研究和建言献策中，变相为商业机构和利益团体“站台”“进言”。坚持“研究无禁区，宣传有纪律”，在察实情、讲真话、献良策的同时，始终把党的政治纪律和政治规矩挺在前面。

六十年风雨沧桑，一甲子春华秋实。无论是历史上还是近年来工作中的一些实例，都使我们深切感受到，参事室工作的好坏，关键看是否坚持党的实事求是思想路线。凡是得到领导重视的调研报告和政策建议，都是在深入调研、准确掌握事实基础上，提出的可操作性建议。在建立现代中央银行制度的今天，同样要发挥优良传统，不唯上、不唯书，只唯实，在察实情、讲真话、献良策中，彰显参事人忠诚为民的政治担当，为央行履职提供高质量的政策建议。