周长军,43岁,1993年参加工作,1997年入党。20多年来,他干一行爱一行,始终保持着积极进取的工作态度和旺盛饱满的工作热情,认真履行岗位职责,忠于职守,爱岗敬业,锐意进取,不断创新,为庆阳市国库持续发展做出了突出贡献,成为人民银行庆阳市中心支行员工的先进典范,得到了行领导和同志们的肯定。从事国库工作以来,他先后3次被评为甘肃省国库系统先进个人,1次被评为西安分行辖区优秀共产党员,多次被评为全市人行先进工作者、优秀共产党员和青年岗位能手等。
尽心竭力,不断加强基础业务建设
在基础业务管理工作中,他始终牢固树立“制度立库”之根本,把国库制度执行力建设做为基础业务管理的重要抓手,不断健全完善制度,严格要求管理,促进了基础工作质量大幅提高。调入中支国库科以来,他结合全辖国库工作实际,先后补充、完善了《庆阳市中心支库国库统计分析业务操作规程》等20多项制度,基本涵盖了集中支付、国库监管、国债管理、应急管理等国库业务的方方面面,使各项国库业务都覆盖在制度约束下,促进了全辖国库的规范化建设。2008年被省分库抽调参加《甘肃省国库管理制度及操作规程》的编写工作,出色完成了工作任务。在各项新业务的推广工作中,坚持“制度先行”工作理念,及时修订完善国库业务制度,确保了各项业务的规范开展。整理编辑了《TCBS业务管理制度汇编》、《TCBS业务操作简易流程》等制度,及时解决了TCBS上线后全辖国库人员对业务操作、系统运行、参数维护、应急管理、联网业务等工作中的困惑,规范了新业务操作,促进了新系统的平稳运行。及时组织对全辖国库CA证书管理情况进行了清理,避免了证书管理中“证、人不符”、证书注销不及时、保管责任不清等问题,并专门制定了《国库业务CA证书及系统用户管理办法》,对全辖国库CA证书管理进行了统一规范,确保了全辖TCBS系统用户与证书的规范管理。
锐意进取,积极开展国库业务创新
近年来,由于县支库人员少、工作压力大、代理国库监督质量不高等问题比较突出。他认真分析辖内国库监管现状,积极探索加强代理业务监督的新思路、新方法和新措施。先后在全辖开展了国库直接办理无记名国债兑付业务,国库主任查库对账、国库核算社保基金、预算外资金、国库直接拨付行政事业单位人员工资、城市居民低保和物价补贴、送国债下乡等多项创新工作,建议并组织实施的10多项创新业务,有6项被兰州中支确定为国库创新项目。组织制定了《国库经收业务非现场监督管理办法》,累计下发《非现场监督质询书》15份,《非现场监督意见书》20份,查纠处理违规问题30多个,提高了国库经收业务质量。组织制定了《庆阳中支代理国库业务监督管理办法》,将辖内代理国库的现场检查职责统一集中至中心支库,由中心支库进行统一检查、统一处理,解决了县支库人员不足,代理业务监督质量不高的问题,大大提高了商业银行代理国库业务的监督效果。对油田企业实行异地税款“先收票、后划款”的方式,大大加快了异地税款入库速度,油田税款比之前提前入库6-10天,受到了税务机关和地方政府的好评。
勇于担当,着力推动国库信息化建设
长期基层工作经历,使他掌握了比较全面的国库业务知识,也培养了他勇于担当、甘于吃苦的国库人精神。2013年,作为中支国库战线上的业务骨干,他挑起了TCBS上线推广工作重任。期间不仅要组织完成新系统在全辖的顺利推广,还要解决辖内国库工作中出现的各种问题。为此,他加强新技术、新业务的学习,认真参加参数设置培训,反复练习各项参数设置,详细记录要点,组织全辖国库人员做好系统参数设置工作和系统测试工作。在横向联网业务的推广普及工作中,积极加强与税务部门和商业银行的联系,现场演示POS刷卡流程、主动到商业银行柜台和征收大厅解决联网工作中的问题,成功解决了辖内市级重点税源企业实时税业务扣款失败的问题。加强与“两税”部门和银联公司联系,为全辖税务机关征收网点布放POS机102台,实现了POS机在税务征收网点的全覆盖,累计办理POS刷卡缴税业务5.6万笔、5.77亿元,走在了全省前列,POS机刷卡缴税工作得到了庆阳市常务副市的肯定和批示。
严格监管,不断加强资金风险管理
多年来,他紧绷防范资金风险,确保国库安全这根弦,切实加强全辖国库资金风险管理。一方面,积极出主意、想办法,落实上级行下发的国库监管制度和措施,加强内部管理;另一方面,注重监管工作研究,创新国库监管工作思路和方法。起草制定的《庆阳市国库会计岗位风险控制办法》,对国库会计各岗位风险进行量化评估,建立了“自控、互控、监控”的国库会计岗位风险管理机制,有效防范了风险。制定的《人行庆阳中支国库主任查库制度》,使国库对账制度得到了全面落实,纠正了财税部门在预算收支工作中一些违规做法,确保了国库资金的安全、完整。先后多次作为主查人参加了全市国库经收业务检查和财政存款账户清理工作。在检查工作中公正执法,不徇私情,全面反映检查发现的问题,共撤销商业银行违规税款过渡户18个,纠正储蓄账户存储预算收入24笔,撤销财政部门违规开立账户64个,规范了全市预算收支管理工作。
勤于思考,深入开展国库调研分析
财税金融体制改革的不断深入,国库业务范围的不断拓展,国库服务能力的不断增强,都对国库工作的要求越来越高。结合工作实际,他勤于思考,积极关注国库改革和业务工作热点、难点问题,主动对国库工作出现的新情况、新问题进行调查反馈。统筹全辖国库人员,建立国库调研分析小组,采取定时间、定任务、压担子、勤督促等措施,营造调研分析“比、学、赶、帮、超”的学习氛围,专题调研分析质量大幅提高。采取课题组的方式,指定专人负责重点跟踪调研课题的组织撰写工作,深入政府主管部门、企业进行全面调查,有力推动了重点调研工作的开展,国库理论创新取得了新的突破。全辖国库被《甘肃社会科学》、《生产力研究》、《财会研究》等全国中文核心期刊采用调研文章8篇,被省级刊物采用12篇,被人民银行内部刊物采用20多篇。8篇分析材料被上级行和地方刊物采用。其中他撰写的6篇文章被全国中文核心期刊采用,2篇综合信息材料被总行办公厅采用。
国库工作是辛苦的,但更是光荣的。多年来,他将无数个节假日奉献在国库岗位上,精诚敬业、孜孜以求,在国库园地里辛勤耕耘、无私奉献。在成绩和荣誉面前,他没有一丝一毫的骄傲,继续踏踏实实地战斗在国库工作第一线,不骄不躁,始终保持一名共产党员的先进本色,在平凡的工作岗位上努力实现自己的人生价值。
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