2008年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，是改革开放30周年和人民银行建行60周年，也是极不寻常、极不平凡的一年。国际金融形势急剧变化，国内经济发展各种不利因素明显增多，上海总部党的建设和各项工作的开展也面临很多新情况新问题。在总行党委的正确领导下，上海总部深入学习贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观统领全局，不断加强党建工作，认真履行央行职责，有序推进总部建设，各项工作取得了显著成效。

上海总部党委坚定不移地把握好发展这个科学发展观的第一要义，把促进地方经济平稳较快发展、推进上海国际金融中心建设和推动“长三角”金融协调发展摆在突出位置，按照总行党委的工作部署，认真贯彻落实宏观调控政策，大力引领金融市场和金融创新发展，切实维护辖区金融稳定，不断提升金融服务水平，努力把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。

一是有效贯彻落实总行金融宏观调控方针政策，推动地方经济又好又快发展。上海总部党委深刻理解国家宏观调控意图，结合上海都市型经济的特点，认真执行总行货币政策措施，增强金融调控的预见性、针对性、灵活性，通过提升货币政策对经济发展的支持能力、引导金融机构加大对自主创新和节能环保等项目的信贷支持力度，疏通货币政策传导机制、加强市场利率变化情况监测，不断提高央行资金管理水平，强化房地产信贷政策指导、防范房地产金融风险等具体措施，确保各项金融调控措施落到实处。

二是促进金融市场发展，有效支持上海国际金融中心建设。把上海建设成为国际金融中心，是党中央、国务院从改革开放和现代化发展全局的高度作出的一项重大战略决策。上海总部充分发挥在引领金融市场发展和推动市场创新中的能动作用，积极推进公开市场操作平台建设，不断完善金融市场监测分析平台，切实履行金融市场监管职能，有力助推上海国际金融中心建设。参与筹办“陆家嘴论坛”、“中国并购年会”等大型会议，努力打造国际金融中心品牌。

三是推动“长三角”金融协调发展，支持区域经济一体化进程。统筹长三角地区协调发展是党中央、国务院确定的一项重要国家战略。上海总部认真贯彻《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》，把推动长三角金融协调发展作为提升金融服务水平、促进区域经济发展、强化上海国际金融中心辐射能量的一项重要工作，建立了苏、浙、沪两省一市政府和中国人民银行参加的推进金融协调发展工作联席会议制度。打造高效快捷的信息交流平台，将长三角金融协调发展工作延伸到周边16城市，构建起上下联动、有效互通的工作机制。积极推动长三角金融协调发展课题的研究及落实，制定推进长江三角洲地区金融协调发展的计划，取得了一批研究成果并陆续加以转化。

四是科学防范系统性金融风险，切实维护金融稳定。面对国际金融风暴的冲击，上海总部积极应对挑战，努力维护金融稳定，防范系统性金融风险。首先加强风险监测和预警，密切监测危机进展情况，实施外资银行流动性监测制度，做好金融突发事件的各项应急预案，并与上海市政府、金融监管部门建立了应急协调机制，防范国际金融危机对上海金融市场的冲击。其次认真履行金融稳定职责，创新政策工具，确保金融体系流动性充足。同时扎实推进金融稳定指标体系设计、区域金融稳定信息系统建设等工作，有效维护区域金融稳定。

五是提高金融服务水平，营造良好金融生态环境。牵头上海市政府、金融监管部门、商业银行及其他相关组织，建立上海市金融服务工作协调会议制度，并稳步推进支付结算工作，不断优化国库经理服务，提高货币金银管理水平，增强反洗钱能力，拓展征信领域，推动金融服务工作再上新台阶。

六是改善外汇管理和服务，支持地方外向型经济发展。结合浦东综合配套改革，启动个人本外币兑换特许业务试点，推进服务贸易相关试点，探索特殊经济区域外汇管理新举措，有力推动外汇管理改革。围绕宏观调控重点，规范和引导资金有序流动，鼓励国内大型企业实施“走出去”战略。加强国际收支监测，加强对银行结售汇业务的监管，开展跨境资金异常流动专项检查，促进国际收支平衡。

七是提高金融外交与外事服务能力，建设对外交往窗口。紧密结合上海国际金融中心建设目标，进一步发挥上海总部对外交往的重要窗口作用，不断扩大上海作为金融中心的知名度及影响力。推进区域多边交流合作，进一步提高金融外交与外事服务能力。

八是加大金融研究力度，为各项工作提供有力支持。围绕经济金融发展的重大问题，跟踪世界经济运行热点，剖析国内经济金融运行难点，科学分析我国当前宏观调控和金融体制改革面临的新情况新问题，深入扎实地开展研究工作，先后完成多项重大课题。利用贴近金融市场一线的优势，不断提高金融信息统计分析水平，完成《国际金融市场报告》、《上海市金融市场运行情况报告》等一批具有良好社会反响的金融研究成果。

总部党委以科学发展观为指导，以保持党的先进性为目标，以开展深入学习实践科学发展观活动为重点，采取有力措施，加强党建工作力度，不断提高各级党组织、各级领导班子、各级领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的战斗堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为总部的科学发展提供了坚强的思想、组织和纪律保证。

按照中央、总行党委的部署，上海总部党委把深入学习实践科学发展观活动作为当前首要政治任务来抓，认真落实中央、总行党委对活动各阶段的规定，确保实效，不走过场。总部党委多次召开专题会议，研究部署学习实践活动。党委班子成员率先垂范，总行党委委员、副行长兼上海总部党委书记、主任苏宁同志亲自参加总部动员大会作动员，并出席总部深入学习实践科学发展观局、处级领导干部研讨班作辅导报告；总部党委成员分别为总部研讨班、党校主体班和辖区各单位上党课、作报告，为学习实践活动的扎实开展发挥了良好的导向作用。在深入调研环节，总部党委成员、机关各部门负责人深入基层开展调查研究；学习实践活动领导小组先后通过座谈会、学习讨论会和函询等形式，广泛征求辖区各单位、机关各部门以及金融机构、金融监管机构和政府有关部门对总部党委贯彻落实科学发展观、履行央行职责的意见和建议。总部机关还召集机关各部门处以上干部开展“解放思想大讨论”，推动学习实践活动向纵深发展。在学习实践活动开展过程中,上海总部始终做到“四个结合”：即将学习实践活动与有效履行央行职责相结合、与加快上海总部建设相结合、与推动上海国际金融中心建设相结合、与推动长三角金融协调发展相结合，取得了显著成效。特别是积极应对日益恶化的国际金融危机，坚持以科学发展观为指导，大胆解放思想，深入调查研究，统筹兼顾各方，创新履行职责，成功化解了在沪外资银行流动性问题带来的金融风险，为总行提供了有价值的研究分析报告。这些活动的特色及成效，受到了视察调研的中央学习实践活动第20指导检查组的充分肯定。

上海总部把加强各级领导班子和干部队伍建设，作为贯彻落实科学发展观的一项重点工作，切实抓紧抓好。一是抓好总部党委自身建设，落实党委中心组学习制度，做好科学发展的带头人。二是抓好辖区各级党委班子理论学习，培训一支科学发展的领军队伍。三是按照科学发展观的要求，不断加强干部队伍建设。坚持党的干部路线和“德才兼备，以德为先”的方针，将科学发展观的要求与辖区实际相结合，进一步完善干部选拔任用工作机制，有序开展辖区中支领导干部和机关处级干部选拔、科级干部晋升和新行员录用工作。四是加强教育培训，发挥党校培训的主渠道和主阵地作用，有计划地开展党员领导干部培训工作；积极开展各类专业岗位培训和任职资格考试工作，提高员工岗位适应能力；启动县级支行干部职工轮训工作，提高基层行员工的业务能力。五是加强党务干部队伍建设，开展“以改革创新精神加强党的建设”系列调研活动，研究新形势下做好党建工作的新方法；开展“讲党性、重品行、做表率”活动，提高组工干部的思想政治素质。

不断加强思想道德建设和精神文明建设，以科学发展促进和谐央行建设。一是有计划、有步骤地开展各类主题教育活动，大力宣传先进事迹，引导广大党员干部坚定理想信念，牢记党的宗旨，增强先锋队意识，引导干部职工牢固树立中国特色社会主义共同理想。二是不断加强和改进思想政治工作，主动把握干部职工思想动态，有的放矢开展思想政治工作。三是围绕“抓班子、带队伍、促业务”的重点，坚持“重在建设”的方针，深入开展文明单位创建活动，严格做好2006-2008年度各级文明单位的评选和推荐工作，进一步加强精神文明建设。

以完善惩治和预防腐败体系为核心，加强党风廉政建设。深入开展“制度落实年”活动，督促各级党委（党组）和广大党员干部认真落实各项制度规定、廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制，把落实科学发展观、加强领导干部作风建设、构建惩治和预防腐败体系等工作纳入党风廉政建设责任制，加强责任分解和量化考评，使“软任务”成为“硬指标”。发挥总部纪检监察与内审合署办公的优势，加强纪律检查、内部审计的联合检查力度，确保现场巡察和执法监察工作的质量。

进一步健全党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，加强基层党组织建设和党员队伍建设，增强党组织的凝聚力和党员的归属感，激励广大党员立足岗位作贡献。四川汶川“5.12”大地震发生后，根据党中央、国务院的决策部署和总行党委的统一部署，充分发挥全辖各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，紧急动员各单位和各级党、工、团组织，大力弘扬“一方有难、八方支援”的精神，迅速行动，齐心协力，投入抗震救灾工作，辖区全体党员积极交纳“特殊党费”227万余元；工会组织全体职工捐款319万余元；团委及时成立“青年突击队”等志愿者组织，并向成都分行捐赠睡袋、防潮垫等价值19万余元的救灾物资。辖区各业务部门主动加班加点，维护支付结算、国库等系统的正常运行，确保财政、民政等部门拨付的救灾款项随到随办，确保赈灾的外汇款项及时划拨到位。

上海总部以科学发展观为指导，在履行职责、建设总部的进程中取得了可喜成绩。2009年，上海总部将继续围绕总行党委的工作重点，努力在深入学习实践科学发展观、加强和改善宏观调控、推动“长三角”金融协调发展、支持上海国际金融中心建设、提升金融服务水平、支持地方经济又好又快发展等方面取得更大的突破。