长期以来,人民银行宁海县支行以创建全国农村支付服务示范县为抓手,努力推进辖内金融基础设施建设,大力发展付费通等新兴支付工具,不断改善农村支付服务环境,为广大农村地区群众提供便捷、高效、安全的金融服务。目前,宁海县便农支付工程全面实施,支付清算系统在
18个乡镇(街道)
实现全覆盖,非现金支付工具应用广泛,农村居民支付习惯得到转变,农村金融基础设施布局更加合理。主要做法如下:
一、领导重视,指导有力。成立以县长任组长,分管金融工作的副县长任副组长
,县农办、教育、民政、财政、交通、卫生、商务、旅游、工商、金融上市办、人行、银监办、各银行业金融机构负责人为成员的工作领导小组,研究相关政策,统筹协调全县农村金融支付服务工作。制订《宁海县创建农村支付服务示范县工作方案》,并经县长办公会议讨论通过后印发各乡镇和部门遵照执行。由县政府牵头主办“全面推进宁海县农村支付服务示范县创建工作启动仪式”,全面推进宁海县农村支付服务示范县建设。同时,人行县支行发挥领导小组办公室职能作用,多次召开辖内金融机构不同层面人员参加的会议,引导金融机构主动承担社会责任,在改善我县农村支付服务环境过程中发挥市场主体和主力军作用。
二、统筹规划,有序推进。根据《宁海县创建农村支付服务示范县工作方案》确定的指导思想、基本目标和工作措施,宁海县农村支付服务示范县创建工作领导小组成员单位密切合作,各负其责,将改进农村地区支付服务工作纳入年度考核。人民银行积极探索农村小商户机具补偿及政策性商户刷卡手续费返还机制,实行银行卡刷卡手续费优惠试点。县财政按排
100万元财政资金,对“刷卡无障碍”示范区建设、助农取款点设立、ATM布放和营业网点增设给予不同形式的财政补贴。商业银行通过在农村地区投放自助设备、大力发展银行卡特约商户,促进农村地区银行卡环境的不断优化。交通、卫生、教育等部门推动金融IC卡在公交、医院、学校等公共服务领域的广泛应用。目前全县共有县级及以下网点125个,布放ATM机312台、POS机3702台,ATM机乡镇覆盖率100%。全辖银行本票签发网点达到68家,较年初新增15家,三省一市汇票签发网点44家,新增4家,网上银行用户314231户,新增54050户,特约商户4100户,新增1100户,新创建“刷卡无障碍”示范街10条,累计验收合格12条,居全市首位。金融IC卡在全县公立医院正式使用。中行宁海支行投资200多万元,开展“银医通”业务,使百姓就医缴费享受便捷的金融服务。“银医通”可在自助银行挂号和预约,可诊间付费,这在我省还是首创。
三、拓展领域,深化内容。结合历年县两代会议提案——农村金融服务缺失问题,在深入调研的基础上,引导县联社于
2010年初在地处偏僻的马岙村重新设立营业网点,解决了该地区农村金融服务缺失问题。积极探索“面向三农”和“商业运作”相结合的“非全日制金融网点”布局,在青珠农场、一市设立“非全日制金融网点”对外营业,解决上万人的金融服务需求问题。拓展农村支付服务市场,在长洋村年现金产交易量5亿元的铝锭交易市场推广“即时通”,解决现金交易带来的风险隐患。为将涉农金融政策落地对接,进一步提升我县农村金融服务水平,我们从各金融机构选派106名业务骨干担任农村金融指导员,进驻110个产业特色村和经济薄弱村,帮助他们解决金融服务难、贷款难等问题,初步建立起贴近农民、贴近农村、贴近农业经济发展特点的金融支农惠农便农新渠道。该项工作得到了省市领导的充分肯定,引起了国内媒体的高度关注。为解决农村偏远地区农民小额取款难的问题,2011年在双峰率先试点小额助农取款业务的基础上,2012年在全县范围进行了推广,目前全县已设立助农取款服务点84个,覆盖18个乡镇、街道,行政村覆盖率达20.94%,累计取现2509笔,金额78.12万元,较好地解决了76个行政村1.52万户群众的小额取款问题。全县72个助农取款服务点均可实现POS刷卡缴费,170个村邮站实现现金缴费。同时选择省级中心镇——长街镇作为农村金融综合服务试验区,积极探索金融服务“三农”工作新机制,构建良好的银政农共赢合作平台。目前,长街镇信贷支农、信用惠农、支付便农取得了明显成效。各金融机构在该镇新增营业网点3个,设立助农取款服务点25个,建立村邮站43个,布放ATM机2个、电话转账宝15个、POS机50个。目前长街镇在小额助农取款和缴费实现了全覆盖,真正让农民群众足不出村就能享受到便捷的金融服务。