为进一步推动全面从严治党向纵深发展,哈尔滨中支纪委以政治生态建设为抓手,结合实际,制订出台了辖区政治生态建设实施方案,并探索建立了量化考评指标体系。此举探索实践了抓实抓细政治生态建设的有效方式,构建了政治生态建设长效化、常态化机制,实现了对各支行政治生态建设的量化考评、动态研判和精准处置,有力推动了辖区冰洁风清的政治生态建设成果持续巩固和不断加强。
一、坚持问题导向,推动解决政治生态领域突出问题。针对监督执纪工作实践中发现的“两个责任”落实不到位、部分领域存在风险隐患、干部职工担当作为意识不强、选人用人导向不够强、党内政治生活不够严肃、纪律规矩执行不严等政治生态建设方面存在的突出问题,哈尔滨中支纪委坚持有的放矢,制订了《关于推进冰洁风清政治生态建设的实施方案》(以下简称《方案》),从中支层面加强对政治生态建设的制度设计和系统推进,明确了辖区政治生态建设的指导思想、工作目标、工作内容和保障措施,通过科学规划、精准施策,推动各级党组织和党员干部更加自觉增强“四个意识”、坚持“四个自信”、做到“两个维护”,更加严格遵守党纪党规,更加廉洁履行基层央行职责,持续营造干事创业、担当作为的良好政治氛围。
二、细化工作措施,明确政治生态建设的重点内容。《方案》工作内容从增强“四个意识”、加强领导班子建设、选人用人、正风肃纪反腐、政治文化建设等五个方面入手,细化制订了18条具体工作措施,内容全面、条理清晰、措施具体,使辖区各级党组织和党员干部深刻认识什么是政治生态建设,为什么要推动政治生态建设,怎么推动政治生态建设,要达到什么效果等等。在增强“四个意识”、领导班子建设、选人用人等方面强调了“不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论”“不得强调以本单位主要领导为核心”“反对各自为政”“不允许用行政会议等形式取代党委(党组)的领导”等负面清单,对各级党组织和党员干部日常履职具有很强的指导性。对干部职工八小时内外行为等也进行了明确约束,《方案》不仅对辖区政治生态建设进行了全面统筹,而且使各项工作有了具体抓手。
三、加强分工协作,形成政治生态建设工作合力。哈尔滨中心支行纪委在党委领导下开展政治生态建设工作,纪委负责总体协调推动工作,党委办公室、党委组织部、党委宣传部、纪检监察办公室按照各自职能,负责具体组织实施工作。各级党组织对政治生态建设工作负主体责任。各党支部发挥好战斗堡垒作用,结合自身实际,谋划政治生态建设工作重点和具体措施。在工作推动中,由中支纪委牵头推动和总体协调,通过不断强化政治监督、正风肃纪反腐,推动辖区党组织和党员干部不断增强“四个意识”,落实冰洁风清政治生态建设各项要求。党委办公室负责推动辖区领导干部作风建设,推动各单位(部门)不断提升作风建设成效。党委组织部加强干部选拔任用管理,树立正确的选人用人导向。中支纪委、党委宣传部负责推动辖区政治文化建设。党委各部门发挥各自职能优势,相互衔接,相互配合,形成工作合力,共同打造辖区冰洁风清的政治生态。
四、实施考评问责,构建政治生态建设压力传导机制。哈尔滨中支将各支部推进政治生态建设情况纳入党风廉政建设责任制考核、党支部书记抓基层党建年度述职等重要内容。对哈辖各支行建立量化考评指标体系,细化为21项评分指标51条评分要点,明确了考核内容、指标名称、评分要点和考核部门,并根据全面从严治党的形势和工作实际进行动态调整,结合内部职工测评、相关单位征求意见、委托第三方暗访等手段,建立科学量化动态的政治生态考评体系,真正实现了政治生态工作抓实抓细抓具体。党委各部门共同承担和推进考核工作,考核结果在一定范围内公布。对考核结果排名靠前的,予以表扬,并作为选人用人、评先评优的重要依据;对于考核结果排名靠后的,对主要负责同志进行约谈,提出整改要求,必要时进一步追责问责。
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