建立确保小面额现金供应长效机制  提高民生服务水平

 

针对近年来金融消费者的投诉和媒体反映个别银行业金融机构小面额现金服务缺位的问题，人民银行认真分析问题产生的根源，转变管理思路，从建立健全小面额现金服务制度入手，规范金融机构现金收付业务行为，促进银行业金融机构提高现金服务质量，切实履行法律规定的管理人民币流通的职能。

今年初，人民银行要求分支机构根据各地实际，在辖区建立银行业金融机构小面额现金供应长效机制，主要包括：

小面额现金备付制度，指银行业金融机构各网点每日营业前，10元以下各面额现金库存金额不得低于人民银行规定数量，并应根据现金供应淡、旺季进行调整。

小面额现金主办网点制度，指要求各银行业金融机构选择一定数量的营业网点，作为办理小面额现金兑换业务的主办网点，负责为客户办理超出一般营业网点备付数量的小面额现金兑换业务。

小面额现金主办银行制度，指由人民银行分支机构指定当地1家银行业金融机构作为办理大量小面额现金兑换业务的主办银行，负责办理当地其他银行业金融机构不能承担的数额巨大的小面额现金兑换业务。

截止2013年2月28日，全国已建立了21885个金融机构主办网点，2551个主办银行。并通过报纸、电视、网络等媒体向社会公告了主办网点和银行名录，让公众广泛知晓，增加了金融机构现金服务工作的透明度，并接受社会监督。

此项工作宣传了人民银行做好小面额现金供应的政策导向，明确了金融机构的责任和义务，增加了银行业金融机构现金服务工作的透明度，强化了社会监督。今年元旦至春节媒体反映的金融机构小面额现金供应问题已有效解决，1～4月10元以下人民币投放量达610亿元，同比增加161亿元，增幅达26%，效果初步显现。

建立小面额现金供应长效机制，针对银行业金融机构现金服务领域中市场机制失灵部分，介入行政力量，推动小面额现金服务缺位的银行业金融机构切实履行现金供应义务，维护金融消费者权益，服务经济民生。下一步，人民银行将继续组织分支机构完善有关制度，根据各地实际，适时调节银行业金融机构营业网点小面额现金最低备付数量，组织银行业金融机构科学布局小面额现金主办网点和主办银行，加强对银行业金融机构监督管理，促进银行业金融机构现金服务水平的提高。