今年以来,人民银行甘肃省分行深入落实人民银行总行工作部署,结合甘肃省“强科技”行动,持续强化政策宣传和典型案例梳理,不断加大对科技创新领域金融支持力度。截至目前,全省科技贷款余额突破4500亿元,惠及企业6700余户。
凝聚多方合力 构建政银企协同的科技金融生态体系
一是联合15部门印发《关于做好金融“五篇大文章”支持甘肃经济高质量发展的实施意见》,会同甘肃省科技厅配套制定《甘肃省科技型企业成长金融护航计划实施方案》,构建全省科技金融总体制度框架。二是建立科技金融质效通报机制,依托定量和定性结合,对金融机构的科技金融服务质效进行考核评价,形成“评估-反馈-改进”闭环,推动金融资源向科创领域倾斜。三是用足科技创新和技术改造再贷款政策,推动银行机构对清单内企业和项目的“全覆盖”对接。单列专项用于科技型小微企业的支小再贷款额度25亿元,支持发放科技型企业贷款23.4亿元,平均利率4.27%,惠及企业219户。
实施台账管理 精准对接科创主体融资需求
一是建立有效融资需求清单。联合甘肃省科技厅从9000余家科技型企业中筛选出121家有迫切融资需求的企业,采用主办行制度,组织人民银行市州分行和金融机构分层开展对接。目前,121家企业获得授信22亿元,实现贷款投放13.9亿元。二是建立结构性政策工具支持清单。推动建立794家科技企业和726个技术改造项目清单,科技型企业累计实现首贷4.7亿元,技术改造和设备更新贷款累计投放151.6亿元。三是建立科创债项目储备库。与重点企业开展“面对面”座谈,“一对一”辅导发债政策和流程。今年以来,甘肃企业在银行间市场发行科技创新债券25亿元。
强化金融赋能 创新多元化资金协同支持机制
围绕解决关键核心技术领域面临的“卡脖子”问题和研制替代进口产品的现实需要,联合甘肃省科技厅创新实施“研产融合科技攻关赋能计划”,构建“财政引导+企业主导+金融协同”机制,助力实现“创新链、产业链、资金链”的深度融合。首批10个项目,省级财政出资设立科技项目专项资金,投入资金1亿元,同时撬动企业科研资金2.6亿元、银行信贷资金1.4亿元,有效整合了政府、企业和金融机构资源,推动形成以财政资金为基础、“科技+产业+金融”联动的多元化资金支持体系。
优化金融供给 为科技创新提供全链条金融支持
一是指导金融机构聚焦技术研发、成果转化、产业升级等关键环节,推出“创新积分贷”、“科创生产贷”“科技上市贷”“知识产权质押贷”“质量融资贷”等特色产品,满足科技型企业多元化融资需求。国家开发银行甘肃省分行采用专利权质押方式构建信用结构,向兰州泰基离子技术有限公司签约授信2.7亿元,支持企业研发全新一代小型化重离子治疗装置。二是积极探索“贷款+外部直投”“投贷债保”等组合融资模式。建设银行甘肃省分行积极联动建信投资,通过自有资金对金川集团控股子公司南通瑞翔新材料有限公司进行股权投资3亿元,并为该企业提供1.5亿元流动资金贷款。
提升专业化水平 夯实科技金融组织和服务基础
一是鼓励金融机构设立专营科技支行,加大行内政策支持、资源倾斜,带动科技金融业务向专业化、专营化发展。农业银行甘肃省分行在兰州高新支行组建科技型企业金融服务中心,以“特色支行+特色网点”精准支持科创主体。二是推动辖内金融机构完善资源配置、绩效考核等政策安排,目前全省九成以上银行均针对科技金融建立了差异化激励约束机制。三是联合省级有关单位举办专项培训、再贷款政策解读、科技金融沙龙等系列活动,全面宣传解读科技、产业和金融政策,不断提升金融服务科技企业能力和水平。
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