【践行初心使命 决战脱贫攻坚】

重庆营业管理部统筹推进疫情防控与金融精准扶贫

    2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，重庆营业管理部坚持金融支持疫情防控与脱贫攻坚两手抓，围绕政策统筹、疫情防控、复工复产等方面，强化金融支持的力度、速度、深度、准度和温度，努力减轻新冠肺炎疫情对贫困人口以及带贫主体的影响，为重庆市如期全面完成脱贫攻坚工作提供有力金融支撑。

    一、围绕疫情防控和脱贫攻坚，强化政策统筹力度

    新冠肺炎疫情发生以来，重庆营业管理部持续关注贫困人口受疫情影响情况，坚持金融支持疫情防控与脱贫攻坚两手抓，多措并举做好工作统筹。一是快速启动疫情防控金融服务应急机制，指导全辖金融系统做好疫情防控期间金融精准扶贫各项工作，确保贫困区县金融服务不“掉线”。二是强化部门联动，与重庆市农业农村委、扶贫办等10部门建立联动机制，共同研究制定疫情防控背景下的《产业扶贫专项行动方案》，加强脱贫攻坚的协调合作，会同市农业农村委联合印发《关于加大春耕备耕和农业经营主体复工复产金融支持的通知》，就金融支持春耕备耕和农业经营主体复工复产金作出专门安排部署。三是加大对下级行“一对一”工作指导，要求辖内各支行将疫情防控期间贫困人口和带贫主体的金融服务作为当前工作的首要任务，全力满足贫困地区群众各项基础金融需求。

    二、围绕重点贫困区县，强化金融支持速度

    重庆辖区贫困区县大部分毗邻湖北，累计感染新冠肺炎患者占全重庆的50%左右，疫情防控形势严峻。重庆营业管理部聚焦重点贫困区县，采取多种政策措施，防止出现因疫致贫和因疫返贫情况。一是发挥好专项再贷款对贫困区县的支持力度。引导金融机构建立绿色通道，降低授信门槛，快速、精准向相关金融机构提供专项再贷款，支持贫困地区疫情防控，重点保障企业复工生产。截至3月末，金融机构运用专项再贷款向贫困地区提供优惠利率贷款超过160笔，金额超过17亿元，利率不高于3%，最快2小时完成贷款发放，共支持贫困地区重点保障企业80家。二是建立银企快速对接机制。指导贫困区县所在辖区各级支行与地方经信部门建立银企对接机制，及时将疫情防控相关以及重要民生领域企业名单向金融机构推送，每日督办，引导金融机构及时跟进企业需求，提供优质金融服务。截至3月末，全市金融机构共对接企业1290家，共实现授信超过50亿元。三是在贫困地区开展金融支持疫情防控专项行动。春节期间印发《关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控金融服务工作的通知》，指导受疫情影响严重的贫困区县辖区金融机构立即行动，全面做好支付、现金等各项基础金融服务。

    三、围绕带贫主体复工复产，强化信贷投入深度

    疫情发生以来，部分扶贫龙头企业、农村合作社等带贫主体出现经营困难，对贫困人口的带动作用弱化，影响脱贫稳定性。为此，重庆营业管理部坚持将产业发展作为贫困人口稳定脱贫的根本举措，全力保障带贫主体疫情防控期间金融服务需求。一是建立紧急联动机制。与重庆市扶贫办、农业农村委等部门梳理扶贫龙头企业和涉农企业名单1290家，并推介至金融机构，全力保障带贫主体持续经营和复工复产的金融需求。截至3月末，金融机构已经完成名单内全部企业对接，并提供信贷支持50多亿元。二是建立信贷审批绿色通道。引导金融机构对因疫情而出现困难的扶贫企业压缩信贷流程、减少相关材料，及时高效地满足受困企业的资金需求。如，重庆农商行针对疫情期间带贫主体的资金需求，开通绿色通道，以“减环节、减时间、减材料”为原则，最快两小时实现贷款投放。三是用再贷款专用额度资金精准滴灌带贫企业和贫困户。指导辖内黔江中心支行组织辖区3家村镇银行用支农再贷款专用额度资金支持带贫涉农经济组织和贫困户复工复产以及春耕备耕，2020年2月26日至4月8日，全辖共发放涉农优惠利率贷款29笔、金额719.5万元，加权平均利率仅4.48%，带动贫困户84人。

    四、围绕受困主体续贷展期需求，强化金融纾困准度

    受疫情影响，一些带贫主体以及贫困人口因暂时失去收入而出现还款付息困难，重庆营业管理部围绕疫情期间带贫主体和建档立卡贫困人口现金流紧张的问题，要求全辖金融机构建立疫情期间续贷、展期应急机制，做好纾困工作。一是加大对受困带贫主体的续贷、展期支持力度。引导金融机构对受疫情影响而还款付息困难的扶贫龙头企业和涉农企业，通过给予续贷、展期以及减免利息等措施帮助其渡过难关。截至3月末，共帮助近两百家受疫情影响扶贫龙头企业缓解资金困难，间接支持贫困人口超过8000人。二是做好扶贫小额信贷续贷展期工作。会同相关部门召开扶贫小额信贷延期还款协调会，要求金融机构逐户排查贷款贫困户，梳理贷款到期情况，提前对接并形成续贷展期意见，帮助贫困户渡过难关。截至3月末，通过续贷、展期等方式直接帮助辖内800多贫困户缓解受疫情影响出现的还款困难。

    五、围绕解决贫困地区物资短缺，强化金融帮扶温度

    针对贫困地区防疫物资短缺以及贫困人口防疫意识不足等问题，重庆营业管理部号召全市金融机构积极践行社会责任，通过捐赠、宣传等多种方式助力贫困地区打赢疫情防控阻击战。一是依托“万户百村行长扶贫行动”，号召全市金融机构开展定点捐赠活动。如，中国进出口银行重庆市分行为云阳等贫困地区捐赠3.5万只医用口罩、3万双医用手套、2900套防护服等共计约150万元物资，助力当地疫情防控；中国农业银行重庆市分行为支持贫困地区春耕备耕，向定点帮扶的贫困乡镇赠送除草剂、种子等物资，助力贫困地区恢复农业生产。截至2月末，全市金融机构累计向贫困区县捐赠资金超400万元。二是积极利用互联网平台加大疫情防控宣传。如，中国农业银行重庆市分行通过微信公众号“惠农e通四融”平台新增“我要询医、免费问诊”等功能，让农户足不出户免费在线询医问诊；重庆农商行充分利用短信、微信等渠道，适时向贫困群众发送防疫知识、注意事项，方便贫困群众做好疫情防护。

                          （人民银行党委宣传部）