中国人民银行行长  周小川

（任职时间 2002年12月－   ）

中国人民银行原行长  戴相龙

（任职时间 1995年6月－2002年12月）

2002年，在党中央、国务院的正确领导下，中国人民银行以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全国金融工作会议精神，继续执行稳健的货币政策，积极防范和化解金融风险，各项工作取得了新的进展。

一是执行稳健的货币政策。围绕支持经济增长和促进经济结构战略性调整，中国人民银行灵活运用多种货币政策工具，适时下调存贷款利率，稳步推进农村信用社利率改革，积极发展货币市场，加大公开市场操作力度，提高货币政策透明度，保持了货币供应和贷款的较快增长。同时，出台一系列信贷政策，推动国有独资商业银行进一步完善贷款营销激励和约束机制，引导商业银行贷款投向，加强信贷监督，防范信贷风险，防止重复建设，新增贷款重点支持了国债项目建设、农业、中小企业、个人消费等，贷款结构进一步优化。

二是落实监管职责。成立国有独资商业银行监管组，充实了股份制商业银行监管力量，进一步落实了银行监管责任。对国有独资商业银行单笔大额不良贷款等进行了16项系统检查，对一些分支机构的违规贷款问题进行了30多项专项检查。加强了对股份制商业银行、城市商业银行法人治理状况、内控制度建设、资产质量和资本管理的检查。对少数高风险机构派驻监管组，与当地政府共同制定化解风险的措施，并落实责任。对农村信用社支农贷款发放、债券投资单户大额贷款和联社高级管理人员任职情况进行了检查。进一步规范了信托、财务和租赁公司的业务范围。高风险金融机构整顿和处置工作取得了重大进展，支付风险得到有效遏制，保护了广大存款人的利益，维护了金融和社会稳定。

三是加快金融立法进程。全年共代起草、修订了《人民币银行结算账户管理办法》、《现金管理条例》等4项行政法规，发布实施了《金融统计管理规定》、《金融机构反洗钱规定》等8项部门规章。按照审慎监管要求和国际监管标准，制定下发了商业银行贷款风险分类、准备金计提、信息披露、内部控制、公司治理等监管规章指引和规范性文件，金融法规制度进一步完善。改革行政审批，第一批取消了25个行政审批项目。

四是提高金融服务工作质量和水平。 银行卡联网通用和现代化支付系统建设取得重要进展。年初确定的银行卡联网通用“314”工作目标基本实现。现代化支付系统建设取得突破性进展，大额实时支付系统按时在北京、武汉正式开通运行，大大加快了资金周转，其他11个城市的建设推广工作进展顺利。

金融统计监测工作不断规范和加强，银行信贷登记咨询系统和金融监管信息系统推广成效显著。国库单一账户改革试点工作进展顺利，建立了新的国库会计核算体系，确保了国库资金安全。

加强发行基金调拨和管理，加大现金管理违规案件的查处力度。人民币印制水平已进入国际先进行列，并承担了有关国家钞票硬币的印制业务。上海黄金交易所正式开业运行，黄金管理体制改革取得重大突破。银行业反洗钱工作迈出了重要步伐。

五是加强和改善外汇管理。按照“转换职能、简化手续、规范管理、提高效率”的思路，积极促进贸易和投资便利化；疏堵并举，理顺外汇供求关系，整顿规范外汇市场秩序；减少行政审批，加强国际收支统计分析和监测预警；完善对外汇储备的经营管理，加强风险防范，确保外汇储备资产保值增值。2002年，国际收支和外汇收支保持良好态势。年末国家外汇储备达2864亿美元，比上年增加742亿美元。

六是扩大金融对外开放，提高国际交流与合作水平。严格履行加入世界贸易组织的承诺，按照审慎监管要求，已有60家外资银行可以不受地域和客户限制办理外汇业务，已有53家外资银行获准在上海、深圳等9个城市办理人民币业务。

年内，中国人民银行召开了“10+3”（东盟10国与中日韩）短期资本流动研讨会和第八届两岸金融学术研讨会，设立了中国人民银行驻法兰克福代表处，同韩国银行和马来西亚国家银行签署了双边货币互换协议，与一些国家的中央银行建立了双边和多边磋商机制，对外金融交流与合作进一步扩大。

2003年是中国全面建设小康社会的第一年，中国人民银行要加强制定和执行货币政策的职能，继续执行稳健的货币政策，促进经济快速健康发展；进一步完善外汇管理，维护国际收支平衡，保持人民币汇率稳定；要不断完善有关金融机构运行的规则，改进对金融业的宏观调控政策，更好地发挥中央银行在宏观经济调控和维护金融业稳定中的作用。

中国人民银行副行长  阎海旺                      中国人民银行副行长  刘廷焕

中国人民银行纪委书记  王成铭                    中国人民银行副行长  史纪良

中国人民银行副行长  吴晓灵                          中国人民银行副行长  肖  钢

中国人民银行副行长  郭树清                          中国人民银行行长助理  李若谷