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行长致辞

字号 2002-01-01 00:00:00
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2001年,中国人民银行坚持扩大内需的方针,认真执行稳健的货币政策,积极调整信贷结构,强化金融监管,既支持经济增长,又防范金融风险,取得明显成效。

一是认真执行稳健的货币政策,支持经济稳定增长。加大公开市场操作力度,加强本外币利率政策的协调,连续9次下调境内外币存款利率。加强信贷政策的引导,进一步加大了信贷支农的力度,支持和规范了消费信贷业务的发展,提出了改进对中小企业金融服务的措施,总结推广了农村信用社农户小额信用贷款和创建信用村镇的经验。2001年底, 广义货币(M2)15.8万亿元,增长14.4%。狭义货币(M1)6万亿元,增长12.7%。全部金融机构人民币各项存款比年初增加2万亿元,增长16.1%;各项贷款比年初增加1.29万亿元,增长11.7%。总体上看,货币供应量和贷款增长与经济增长基本相适应。

二是明确了金融监管的一系列重大政策和法规,充实了金融监管力量,突出了监管重点,提高了金融监管的系统化和专业化水平。完成了贷款质量五级分类制度的准备工作;制定了规范股份制商业银行公司治理的指导意见;对四家国有独资商业银行不良贷款余额多、比例高、上升幅度大的二级分行进行了重点检查。 2001年底,国有独资商业银行不良贷款余额和比例首次出现双下降,余额比年初下降907亿元,比例比年初下降3.81个百分点;股份制商业银行和农村信用社不良贷款比例分别比年初下降3.42个和4.93个百分点,实现了年初确定的降低2-3个百分点的目标。金融资产管理公司已处置不良资产1707亿元,收回现金357.7亿元,现金回收率达到21%。

三是加强和改进外汇管理,外汇储备大幅增长,人民币汇率稳定。进行了经常项目外汇账户改革试点,制定了完善资本项目管理的措施。 2001年,我国出现了自1994年以来贸易、非贸易和资本项目结售汇同时顺差的良好局面。到年末,国家外汇储备达到2121.65亿美元,较上年末增加了466亿美元。我国在国际货币基金组织的份额,从第11位提高到第8位。

四是改进金融服务,提高了服务的质量和水平。制定了今后几年金融服务工作改革发展的目标和重大政策措施。16个城市已实现了银行卡的异地跨行通用。银行信贷登记咨询系统已在全国 31个省(区、市)实现了联网,登录了80%以上企业贷款的信息。

2002年,中国人民银行要认真贯彻全国金融工作会议精神,继续执行稳健的货币政策,改进金融服务,进一步加大对经济发展的支持力度,把加强对银行业的监管作为工作的重中之重,切实防范和化解金融风险,促进国民经济持续快速健康发展。

一是继续实行稳健的货币政策。 2002年, 货币信贷预期调控目标为: 广义货币供应量(M2)和狭义货币供应量(M1)分别增长13%左右,现金(M0)净投放不超过1500亿元;全部金融机构贷款增加13000亿元以上。 同时,将综合运用多种货币政策工具,保持货币供应量的适度增长。 协调好本外币利率政策,充分发挥利率杠杆的作用。 督促商业银行、政策性银行支持国债投资的基建、技改项目和农业结构调整,改进对中小企业特别是科技型中小企业的金融服务。促进农村金融机构改进服务,支持农村信用社发放农户小额信用贷款。稳步发展个人住房消费贷款和汽车消费贷款。疏通货币政策传导机制,增强市场营销观念,拓展信贷市场。

二是把加强银行监管作为重中之重。2002年,银行监管工作要以加强对金融机构法人监管为主线,以降低不良贷款余额和比例、消化历史财务包袱、提高盈利水平为重点,规范监管标准,加大检查力度,落实监管责任,提高金融监管水平。监督金融企业规范公司治理结构,加强对高级经营管理人员任职资格管理。严格监督贷款质量五级分类管理制度的全面实施,促进不良贷款余额和比例的继续下降。要求今年国有独资商业银行和股份制商业银行不良贷款比例继续下降2-3个百分点。加强对盈亏真实性的监管,督促增收节支,消化历史财务包袱。建立商业银行信息披露制度,提高经营信息透明度。2002年,国有独资商业银行和股份制商业银行要按照人民银行的有关管理办法向社会披露经营信息。继续做好中小金融机构风险化解工作,健全市场退出机制。加大现场检查力度,查处违规经营行为,整顿金融秩序。充实和加强监管队伍,加大培训力度,吸引和留住人才,提高队伍整体素质。

三是提高外汇管理效率,维护国际收支平衡。继续改进经常项目管理,强化银行外汇收支监管。完善资本项目管理,提高国际收支监测预警水平。

四是加快推进现代化支付系统建设和银行卡联网通用的步伐。年底前,大额实时支付系统在上海、天津、重庆等10个城市推广应用。在300个以上城市实现本系统内银行卡联网运行,在100个以上城市实现各类银行卡的跨行使用,在40个以上城市推广普及全国统一的“银联”标识卡,全面实现跨地区、跨银行的联网通用。

中国人民银行副行长  阎海旺

中国人民银行副行长  刘廷焕

中国人民银行纪委书记  王成铭

中国人民银行副行长  史纪良

中国人民银行副行长  吴晓灵

中国人民银行副行长  肖  钢

中国人民银行副行长  郭树清

中国人民银行行长助理  蒋超良

中国人民银行行长助理  李若谷

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