4月15日，中国人民银行湖北省分行召开2025年第二季度例行新闻发布会，介绍2025年一季度湖北省金融运行情况以及金融支持实体经济高质量发展情况、《助力湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点金融服务指引》和《湖北省“金融活水润民企”活动实施方案》有关情况，并接受媒体记者的提问。中国人民银行湖北省分行党委委员、副行长夏洪涛，货币政策处处长鲍明星、金融研究处负责人胡德、金融稳定处副处长、一级调研员刘泠、信贷政策管理处二级调研员许可出席发布会。

以金融良好开局助力经济开门红

中国人民银行湖北省分行党委委员、副行长夏洪涛：

各位媒体朋友上午好！感谢大家长期以来对人民银行湖北省分行工作的大力支持。

今天要介绍的主题是一季度全省金融以良好开局助力经济“开门红”。下面，具体介绍三个方面的情况。

首先要介绍的是一季度全省金融运行实现了“五个更加”的良好开局。这是今年一季度全省金融运行最突出的特征和亮点。全省金融部门深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，有效贯彻落实党和国家金融政策，支持湖北省经济高质量发展，交出了一份阶段性的高分答卷。

一是新增贷款“三高一领先”，金融支持更加有力。3月末，全省本外币各项贷款余额一举突破9万亿大关，达9.14万亿元，同比增长7.45%，高于全国0.55个百分点，高于上年末0.39个百分点；一季度新增贷款4301亿元，同比多增594亿元，创历史同期新高，居中部省份前列。

二是新增贷款“实打实”支持实体经济，信贷增长更加有质量。一季度，全省企事业单位贷款增加3888亿元，占各项贷款增量的比重为90.4%。其中，中长期的企事业单位贷款占比76.6%，持续稳定在较高水平，为实体经济提供了“长周期”金融支持，有力助推重大项目建设。同时，全省票据融资下降316亿元，3月末的余额票贷比已降至5.2%，处于较低水平。从企业资金状况来看，出现明显好转。一季度，全省企业存款增加872亿元，同比多增1431亿元。

三是金融资源加速向关键领域集聚，信贷供给结构更加优化。3月末，全省企业贷款、制造业中长期贷款和普惠小微贷款分别同比增长11.7%、10.4%和12.3%，科技企业贷款增长20%以上，绿色信贷增幅预计也在20%左右，均持续高于全省平均贷款增速。特别是深化金融改革创新推出的科技企业知识价值信用贷款、中小企业商业价值信用贷款，一落地就在市场取得较好成效，目前已分别签约授信协议117亿元、83亿元。

四是贷款利息负担减轻，利率更加优惠。2025年1月1日起，全省存量房贷利率实行了新一轮下调，目前存量房贷平均利率已下调至历史最低点。2月份，全省新发放个人住房贷款加权平均利率3.11%，同比下降0.6个百分点；新发放企业贷款加权平均利率3.23%，同比下降0.5个百分点。其中，新发放普惠小微贷款加权平均利率3.92%，同比下降0.83个百分点。

五是社会融资规模加快增长，融资多元化格局更加显现。截至2月末，全省社会融资规模存量13.2万亿元，同比增长9.4%，比上年末提高0.3个百分点。1-2月，全省社会融资规模增量为4049亿元，同比多667亿元。其中，本外币贷款占比65%，同比下降16.5个百分点；政府债券和非金融企业直接融资占比38.28%，同比上升32.4个百分点。在信贷快速增长的同时，其他融资占比在持续提升，拓展加快。今年以来，全省在银行间市场发行债务融资工具金额721亿元。

金融是实体经济的镜像，今年以来金融运行指标进一步趋好，得益于“支点建设”成势见效，是经济持续向好的反映。同时，我分行深入开展“金融服务质效提升年”活动，坚持“五位一体”加强引导工作，也为全省加快建成中部崛起的重要战略支点筑牢金融支撑。接下来介绍今年以来我分行坚持“五位一体”提升金融服务质效的一些工作。

一是坚持政策目标导向。中央明确，今年实施适度宽松的货币政策。围绕落实这一要求，年初我分行即召开全省金融机构负责人会议，并对各省级金融机构开展了一对一的调控指导，督导其准确把握适度宽松的货币政策内涵和要求，保持信贷增长的连续性、稳定性。同时，采取窗口指导、政策工具运用、约谈通报等方式，持续引导金融机构挖掘信贷增长潜力，加大力度对接实体经济有效融资需求，确保全省社会融资规模增长与名义经济增速相匹配，信贷增长与“支点建设”需要相适应。一季度，主要省级银行机构信贷投放均实现了良好开局，少数机构在3月份及时扭转了前期负增长局面。

二是坚持重大战略导向。制定出台《助力湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点金融服务指引》，推动金融机构全面对接省委“七大战略”，服务“支点建设”。抓紧细化落实前期出台的《湖北省绿色金融创新发展行动方案》《湖北建设全国碳金融中心实施方案》，进一步支持美丽湖北建设。各金融机构快速响应，积极向上争取政策和资源支持，抢抓落实前期已出台的“一揽子”存量和增量政策措施，加大工作力度，加快信贷项目储备和转化落地，为重大战略的落地实施提供充足的融资保障。

三是坚持重点领域导向。围绕落实《国务院办公厅关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》，制定专项方案，加强统计评估，引导全省金融机构优化资源配置、健全配套机制，着力将“五篇大文章”做好做实。注重用足用好结构性货币政策工具。目前全省存续各类结构性货币政策工具10项，截至3月末，我分行推动金融机构对接使用各项政策工具资金余额1456亿元，同比增长46%。其中科技创新和技术改造再贷款落地金额及带动的贷款投放金额均居全国前列。

四是坚持时间进度导向。围绕服务地方经济在一季度实现开门红开门好，指导金融机构抢抓政策机遇，积极靠前发力，元月份全省新增贷款2698亿元，居中部首位。积极组织开展多层次、广覆盖的“早春行”融资对接活动，支持实体经济“春来早”。一季度，在省内17个市州共组织开展银政企对接活动176场次，推动金融机构与2.2万家企业签订融资协议4993亿元，履约金额4096亿元，履约率82.03%。

五是坚持区域平衡导向。定期分析全省各市州货币信贷政策落实情况，结合实际有针对性地加强对各市州的辅导。在武汉市组织召开信贷工作座谈会，建立行市金融合作机制，推动疏通政策传导渠道。目前，金融机构已为武汉、黄石等4个市州15个保障性住房收购项目授信43.7亿元，放贷14.2亿元。为武汉、襄阳两市共70个项目发放城中村改造专项借款714.4亿元。在十堰市组织召开金融支持“两山”转化工作专题会，现场银行签约支持14个项目，签约金额221亿元。

最后，再简要介绍我分行正在推动的“五个一”金融改革创新思路，包括一个指引，即《助力湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点金融服务指引》，刚刚也提到过，一会儿胡处长还将作详细解读。一个计划，即银行机构支持科技型企业发展共赢计划，目前已有多个市州、多家银行机构探索实施并取得初步成效，下一步将以武汉为重点增面扩量。一个联盟，即金融支持长江经济带绿色低碳发展联盟，下一步将在省内相关市州先行组建，时机成熟时再向省外相关城市拓展。一个网络，即数字赋能金融服务信息网，支持金融机构更多依靠数据放贷。一个平台，即湖北省外汇服务综合平台，在复杂外贸形势下强化对涉外企业的金融支持。

在此基础上，根据近期经济形势发展变化和国家政策部署，我们计划再拓展“三个一”。包括：一个试验区，即边建边申武汉金融改革创新试验区。一个中心，即打造湖北碳金融中心，目前正在细化落实方案。一套组合拳，即打好提振消费的金融政策组合拳，从优化消费金融产品服务、拓展低成本资金来源渠道、强化部门协同等方面综合施策，为扩大消费营造良好的金融环境，支持扩大内需。

《助力湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点金融服务指引》有关情况

中国人民银行湖北省分行金融研究处负责人胡德：

2024年11月，习近平总书记考察湖北时，要求我们加快建成中部地区崛起的重要战略支点。湖北省委积极谋划，提出重点实施“七大战略”、整体提升“七个能力”，加快推进支点建设整体提升。金融是国民经济的血脉，支点建设各项工作离不开金融活水的浇灌。为此，我们从人民银行履职角度，系统梳理了我省金融系统能够做、应该做的事，制定《助力湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点金融服务指引》，4月3日正式印发。

在制定《指引》的过程中，我们有三点考虑：一是聚焦湖北实际抓履职。将贯彻落实适度宽松的货币政策与湖北发展需要相结合，引导金融机构紧紧围绕实施“七大战略”、提升“七个能力”，有重点地加大金融支持力度。二是聚焦实体经济优服务。将金融自身高质量发展与高质量服务实体经济相结合，在落实金融强国建设要求中增强金融功能，提升金融服务实体经济质效。三是聚焦发展目标推改革。将为支点建设提供更加有力有效的金融支持作为目标，深化金融供给侧结构性改革，深入做好金融“五篇大文章”，解决好金融改革创新中一系列难点、堵点问题。

《指引》全文分为总体要求、重点任务、保障措施三个部分，明确了8个方面26项工作举措。一是围绕能级跨越战略强化金融服务支撑。包括：开展有效融资需求对接行动，实施金融强基赋能工程，支持消费扩容提能，支持投资扩量提质。二是围绕科创引领战略深化科技金融改革。包括：实施科技与金融共赢计划，发展科技型企业知识价值信用贷款，丰富科技金融产品工具箱，强化金融对创新策源的支撑力，积极申建国家级科创金融改革试验区。三是围绕产业倍增战略做强产业链供应链金融。包括：加大对现代产业体系建设的支持力度，助力传统产业转型升级，推动供应链金融创新发展。四是围绕枢纽提能战略推进金融高水平开放。包括：支持陆海空“三条丝绸之路”建设，推动外贸外资便利化政策落地见效，优化跨境金融服务体系，“一企一策”做好跨境人民币服务。五是围绕美丽湖北战略推动绿色金融创新发展。包括：打通“绿变钱、钱促绿”通道，支持全国碳金融中心建设，做好绿色低碳发展领域的产融对接。六是围绕区域联动战略深化区域金融改革。包括：建立长江经济带绿色金融发展联盟，高质量服务区域协同联动，推动城乡融合发展。七是围绕文化创新战略推进文化金融合作。包括：加大对文旅产业融资支持力度，助力文化旅游消费升级。八是防范化解风险、优化金融生态环境。这是做好金融工作的底盘和基石，为深化金融改革、增强金融功能、优化金融服务提供可靠支撑。

《指引》出台后，我们将紧紧围绕人民银行履职，推动人民银行湖北各市州分行和全省金融机构抓好落实，为湖北发展大局贡献更多力量。

《湖北省“金融活水润民企”活动实施方案》有关情况

中国人民银行湖北省分行信贷政策管理处二级调研员许可：

长期以来，党中央高度重视民营经济高质量发展，今年初习近平总书记在民营企业座谈会上强调“继续下大气力解决民营企业融资难融资贵问题”。近年来，人民银行湖北省分行始终聚焦解决民营企业融资堵点、痛点问题，指导金融机构不断提高民营企业金融服务能力和水平。日前，人民银行湖北省分行联合省工商联在全省组织开展湖北省“金融活水润民企”活动并印发《实施方案》，旨在引导金融机构坚持“两个毫不动摇”，进一步完善民营企业融资保障长效机制，持续优化全省民营企业融资环境，把金融服务民营企业工作做深、做实、做出成效。

《实施方案》主体部分包括工作目标、工作措施和保障措施三方面内容。

工作目标部分：活动总体目标是建立健全融资主办行、包保服务、信用帮扶、融资需求响应等工作机制，按照“对接率100%、融资需求尽调率100%、有效融资需求授信率100%”的标准，组织开展融资对接，最大限度保障重点民营企业合理融资需求；以点带面，引导全省金融机构加大资源倾斜，优化服务流程，创新信贷产品，不断提升民营企业金融服务获得感和满意度，力争全省融资服务环境继续保持全国前列。

工作措施部分：为保证活动顺利开展并取得成效，《实施方案》提出六项具体工作措施，进一步完善民企融资保障机制，引导金融机构提升普惠金融服务质效。一是依托我分行重点企业平台为重点民营企业确定金融服务“主办行”，提供专属金融服务。二是规范对接流程，按照“三个100%”的标准，有序开展融资需求对接，做到“户户有人管，件件有回应”。三是妥善安排企业年内到期贷款，引导金融机构为符合条件的企业提早确定资金接续方案，积极落实无还本续贷等政策、保障企业资金接续。四是发挥各地人行分支机构、工商联、三种类型银行机构主动性和创造性，建立“非常5+1”包保服务体系，有效发挥产品互补、服务分层的差异化服务优势。五是用好四方会商机制，建立不符合授信条件原因清单和帮扶建议清单，合力开展信用帮扶。六是充分挖掘相关行业主管部门调研座谈、网络征集、定期调查反馈的民营企业融资问题，以及楚天贷款码平台获取的企业融资需求，及时推送金融机构开展服务对接，切实发挥民企融资需求响应机制实效。

保障措施部分：从组织推动、监测评估和宣传引导等方面强化活动保障力度，确保“金融活水润民企”活动稳步有序开展。

目前，湖北省“金融活水润民企”活动已全面展开，人民银行湖北省分行将会同省工商联认真组织落实好相关工作，全力保障符合条件的民营企业融资需求。

答记者问

支点财经记者：能否介绍一下《助力湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点金融服务指引》在措施制定上有哪些创新点？

中国人民银行湖北省分行金融研究处负责人胡德：《指引》主要围绕三方面推出创新举措：一是围绕发展所需推创新。比如科技贷款收益与风险不匹配问题一直以来是银行发展科技金融的难点，我们这次提出实施科技与金融共赢计划，推动金融机构通过浮动利率、认股选择权、金融服务优先权等合约安排，在支持科创企业发展壮大的同时，在更长期限内实现风险和收益的平衡，与科创企业实现双向奔赴、互利共赢。再比如在绿色发展和文化创新领域，目前均存在大量有价值的资源需要被盘活利用，为此，我们提出要打通“绿变钱、钱促绿”通道，“推动文化资源变资产，探索为历史文化遗产保护和活化利用项目提供低息信用贷款”等政策举措。

二是立足金融所能推创新。重点是立足人民银行履职，提出近期能操作、可落地的支持举措，引导金融机构做成一批实事。比如，在围绕能级跨越战略强化金融服务支撑方面，我们要求金融机构项目化清单化对接有效信贷需求，加快储备项目转化，持续提升融资可得性和金融产品服务供需适配度，并提出要“健全民营企业债券融资贴息担保增信机制”“开展明示企业贷款综合融资成本试点工作”“坚持‘点线面’综合施策和‘四方会商’工作机制，组织实施民营企业融资保障活动”等一批务实举措。

三是着眼民生所想推创新。比如，要“拓宽银发经济经营主体融资渠道”“持续推进金融服务适老化改造”“支持重点群体创业就业”“强化乡村基础设施的金融保障”“对紧密型城乡教联体、县域医共体等制定专属金融服务方案”“持续开展‘零钱包’兑换服务”等。

新华网记者：能否介绍一下此次湖北省“金融活水润民企”活动，在活动方案设计上有哪些特色和突破？

中国人民银行湖北省分行信贷政策管理处二级调研员许可：近年来，人民银行湖北省分行坚持将做好民营企业金融服务作为普惠金融发展的着力点和突破点，针对融资困难具体企业采取四方会商开展信用帮扶，强化与行业主管部门协调联动，创新推广“楚天贷款码”平台、“301”线上快贷模式等数字金融服务举措，“点线面”综合施策提升民营小微企业金融服务质效，取得明显成效。2025年，我们结合实际情况，谋划开展“金融活水润民企”活动，主要有三个特点：

一是支持措施更有力度。按照“接续发力”的思路，我们充分借鉴近年来全省民营经济金融服务工作的成功经验，继续坚持“点线面”综合施策、四方会商等好的做法，持续发挥三级联席、精准服务对接等五个专项机制作用。同时，为进一步加大重点民营企业融资保障力度，我们创新“非常5+1”包保服务模式，即在“主办行”未能满足重点民营企业合理融资需求的前提下，协调其他类型银行主动补位，全面发挥国有银行、股份制银行和地方法人银行产品互补、服务分层的差异化服务优势，最大限度满足民营企业资金及其他方面金融服务需求。

二是发力方向突出准度。在支持对象方面，我们联合省工商联建立重点民营企业名录并坚持动态更新，确保金融资源优先投向全省民营经济高质量发展重点领域；在服务重点方面，推动金融机构靶向施策落实无还本续贷政策以及配合企业做好到期贷款的资金接续方案，解决当前民营企业反映较多的续贷难题；在产品创新方面，落实省委、省政府关于开展科技企业知识价值信用贷款、中小企业商业价值信用贷款等试点工作任务，为各类民营企业提供适配性更强的信贷产品和服务。

三是服务方式提升温度。民营企业融资诉求是否能做到“户户有人管，件件有回应”，是民营企业“满不满意”的重要方面，也是检验普惠金融服务是否做到“雪中送炭”的试金石。我们定期梳理工商联、科技、经信等行业主管部门通过定期调查、调研座谈、网络征集等途径获取的民营企业融资诉求，并推送至金融机构。引导金融机构切实提高政治站位，树立对民营企业“一视同仁”、与民营企业“同舟共济”的理念，用心用情解决民营企业反映的融资诉求，切实提升民营企业融资服务获得感和满意度。

楚天都市报记者：2025年是《存款保险条例》施行十周年。能否介绍一下10年来，《存款保险条例》的施行对于湖北省防范化解金融风险、维护全省银行业稳健运行发挥了哪些作用？

中国人民银行湖北省分行金融稳定处副处长、一级调研员刘泠：十年来，存款保险制度作为金融业的一项基础性制度安排，在保护存款人合法权益、防范化解金融风险、维护银行业稳健运行中发挥了重要作用。

一是存款保险理念逐步深入人心。中国人民银行湖北省分行始终践行“金融为民”理念，立足公众认知需求，聚焦县域、农村和偏远地区、金融生态脆弱地区以及部分认知薄弱人群，下沉工作重心至行政村、社区等基层一线，常态化开展政策宣传。十年来，参与存款保险宣传的银行网点数量逾8000家，网点宣传覆盖率100%，广播、电视、网络等媒体宣传年均覆盖约350万人次，深入行政村宣传实现年度全覆盖，覆盖人群年均约538万人次。2021-2023年，三次全省范围存款保险公众认知评估结果显示，社会公众对存款保险制度的认知水平稳步提升。

二是有效防范和降低挤兑风险。存款保险制度实施以来，在稳定存款人预期和信心方面发挥重要作用。从湖北的情况来看，人民银行湖北辖内各级分支机构一方面利用覆盖全省的投保机构监测体系，前瞻性捕捉挤兑风险苗头；另一方面通过大力开展存款保险宣传，稳定了存款人预期和信心，为有效防止传染性风险、建立良好和稳定的预期、维护地区良好金融生态秩序发挥重要作用。

三是促进地区银行业稳健运行。存款保险制度使中小银行存款和大银行存款享有同样的法律保障，推动大、中、小银行良性竞争和差异化经营，促进了银行业普惠金融发展水平和服务实体经济能力的整体提升。制度实施以来，全省中小银行存款稳中有升，为其壮大资金实力、增强经营稳健性、加大对实体经济的支持力度创造了有利条件。截至2024年末，全省中小银行存款余额较2015年末增长209%，存款市场份额上升4.4个百分点。